|
Kontroly škol a školských zařízení ve
Zlínském kraji v roce 2005
tématické kontroly hasičů odhalily stovky pochybení
v oblasti požární ochrany
V souladu s plánem hlavních úkolů prováděl HZS
Zlínského kraje v roce 2005 kontroly zabezpečení požární ochrany (PO)
škol a školských zařízení. Kontrolovány byly mateřské školy, základní
školy, střední školy, umělecké školy, vyšší odborné školy, vysoké
školy a školská zařízení jako kuchyně, jídelny, internáty, koleje
apod.
Interní pokyn HZS ČR neumožňuje
seznámit veřejnost s přesnými a konkrétními výsledky kontrol
prováděných v rámci státního požárního dozoru. Je však na místě
upozornit na některé obecné závady a zjištěné nedostatky, stejně jako
informovat o učiněných nápravách. Veřejnost chceme hlavně informovat o
aktuálním stavu požární ochrany dětí ve školách a uklidnit některé
rodiče v obavách.
Kontroloři uskutečnili ve Zlínském
kraji téměř 230 kontrol u výše jmenovaných subjektů. Celkem bylo
zjištěno přes devět set závad. Pouze ve dvaatřiceti školách nezjistili
hasiči žádné závady. Nejčastější závadou pak bylo zjištění
nedostatečné nebo neexistující dokumentace o kontrole a údržbě
zařízení, společně s další sledovanou dokumentací. Tento problém se
týkal plné jedné třetiny kontrolovaných škol a školských zařízení.
Často byly porušovány předpisy v neoznačení a nepřístupností hlavních
vypínačů a uzávěrů médií, dále v nedostatečném označování nouzových
východů, evakuačních výtahů a směrů úniku. Stejně tak často byly
zjištěny závady v oblasti nesprávného umístění nebo vybavení hasicích
přístrojů. V každé z těchto uvedených kategorií bylo zjištěno
pochybení asi u jedné čtvrtiny škol. U patnácti procent subjektů byly
zjištěny neprovozuschopné hydranty.
Generální ředitelství HZS
ČR stanovilo jednotný program a způsob vyhodnocení zjištěných závad. Za
účelem ujednocení způsobu posuzování úrovně zabezpečení proběhla také
společná porada všech příslušníků úseku kontrolní činnosti
podílejících se na provedení kontrolní akce.
Z pohledu hasičů byly zjištěny tyto zásadní
skutečnosti a negativa:
1. Ředitelé škol, jako statutární zástupci právnické osoby, měli jen
hodně omezené informace o celé šíři povinností na úseku požární
ochrany. Informovanost ze strany zřizovatele považujeme za
nedostatečnou.
2. Úkoly PO neplní osoba s požadovanou odbornou způsobilostí. To
zásadním způsobem ovlivňuje kvalitu plnění povinností PO.
3. Nedostatečné a neodborné provádění kontrol požárně bezpečnostních
zařízení (požární dveře, elektrická požární signalizace) vede ve svém
důsledku k jejich nefunkčnosti. Údržba je prováděna osobami bez
patřičných odborných znalostí.
4. Umístění např. různých skříněk omezujících pohyb osob na únikových
cestách bylo provedeno především z neznalosti předpisů než jejich
vědomým porušováním.
5. Uzavření únikových východů bylo vedeno především snahou zabránění
vstupu nepovolaných osob do objektů škol než úmyslným porušováním
požadavků požární ochrany. Zde je nutné uvolnění průchodu řešit
využitím nových technických mechanismů, napojením na elektrickou požární
signalizaci nebo u nejstarších objektů organizačním opatřením.
6. Limitujícím faktorem jsou finanční možnosti škol. Z důvodu šetření
jsou mnohé úkoly v oblasti PO zajišťovány vlastní osobou školy,
nejčastěji školníkem, který ale nemá požadovanou odbornou způsobilost.
7. Na nejlepší úrovni v zabezpečení PO jsou školy, kde se pravidelně
provádí výkon státního požárního dozoru. Jsou to především velké
střední školy a velké základní školy ve „střediskových obcích“. Naopak
nejnižší úroveň je u nejmenších škol, které svou činnost provozují
často v pronajatých prostorách.
Po kontrolách byli zástupci
škol seznámeni se závadami a byl uložen termín jejich odstranění.
Následně byla provedena tzv. kontrolní dohlídka ke zjištění nápravy:
1. Při prováděných kontrolních dohlídkách bylo u všech kontrolovaných
subjektů zjištěno podstatné zlepšení stavu plnění uložených
povinností. Po provedení kontrolní dohlídky nebylo v žádném případě
nutné zahájit správní řízení pro neplnění uložených povinností.
2. Při kontrolách nebyla zjištěna žádná zvlášť
mimořádně závažná závada, která by přímo ohrožovala život dětí ve
školách a školských zařízeních. Drtivá většina zjištěných závad byla
administrativního charakteru a byla odstraněna ještě během probíhající
kontroly nebo do stanoveného termínu kontrolní dohlídky. Závažnější
závady byly rovněž odstraněny.
Závěr kontrol
Kontrolní akce odhalily ve školách nedostatky na
úseku požární ochrany. Ostatně proto byly také prováděny, měly za
úkol zjistit nedostatky a učinit nutnou nápravu. Kontroly splnily svůj účel už jen předáním potřebných informací
ředitelům škol a školských zařízení. Smysl a cíl kontrol byl splněn také v
podstatném zlepšení celkového stavu ve školách, který byl zjištěn při
následných kontrolní dohlídkách hasičů.
Současný stav je na velmi uspokojivé
úrovni. Ředitelé škol pochopili naléhavost náprav a urgentně je
řešili. S výsledky nařízených opatření a učiněných náprav jsme ve
školách a školských zařízeních prozatím spokojeni, protože už bylo
odstraněno téměř devadesát procent zjištěných závad. Podle uložených
termínů končí poslední kontrolní dohlídky hasičů v březnu tohoto roku.
|
