|
4 / 2002
NAŘÍZENÍ
Zlínského kraje ze dne 7. října 2002, kterým se stanoví
podmínky k
zabezpečení požární ochrany v době zvýšeného nebezpečí vzniku požáru
Rada Zlínského kraje vydává v souladu s ustanovením § 7 zákona č.
129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších
předpisů (dále jen "zákon o krajích"), na základě § 27 odst. 1 písm.
f) bod 1. zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění
pozdějších předpisů, (úplné znění č. 67/2001 Sb. - dále jen "zákon o
požární ochraně"), toto nařízení kraje:
Část I.
Čl.1
Úvodní ustanovení
(1) Nařízení kraje stanoví podmínky k zabezpečení požární ochrany v
době zvýšeného nebezpečí vzniku požáru na území Zlínského kraje.
(2) Plnění podmínek k zabezpečení požární ochrany v době zvýšeného
nebezpečí vzniku požáru zajišťují fyzické osoby, právnické osoby a
fyzické osoby podnikající podle zvláštních předpisů (dále jen
"podnikající fyzické osoby").
Čl.2
Doba a místa zvýšeného nebezpečí vzniku požáru
(1) Dobou zvýšeného nebezpečí vzniku požáru se pro účely tohoto
nařízení rozumí období:
a) sklizně pícnin, obilovin, slámy a úsušků, jejich posklizňové úpravy
a skladování vymezené zahájením přípravných prací spojených se sklizní
a ukončené provedením měřením teplot v době skladování (čl. 4 odst. 3
písm. i) nařízení),
b) provádění požárně nebezpečných činností spojených s hospodařením v
lesích1) nebo rozdělávání ohňů v přírodním prostředí v období sucha;
za období sucha se pro účely tohoto nařízení považuje období od 1. 4.
do 31. 10. kalendářního roku,
c) nepříznivých klimatických podmínek, zejména delší období vysokých
teplot a mimořádného sucha, vyhlašované a odvolávané hejtmanem
Zlínského kraje.
(2) Pro účely tohoto nařízení se místem se zvýšeným nebezpečím vzniku
požáru rozumí:
a) lesní porosty,
b) suché travní porosty,
c) plochy zemědělských kultur,
d) sklady pícnin, obilovin, slámy a úsušků,
e) místa v přírodním prostředí využívaná k rekreačním účelům (čl. 5
odst. 2).
Část II.
Stanovení podmínek požární bezpečnosti v době zvýšeného nebezpečí
vzniku požáru
Čl.3
Podmínky k zabezpečení požární ochrany v době zvýšeného nebezpečí
vzniku požáru
(1) V době zvýšeného nebezpečí vzniku požáru na místech se zvýšeným
požárním nebezpečím nelze:
a) rozdělávat nebo udržovat otevřené ohně,
b) kouřit,
c) odhazovat hořící nebo doutnající předměty,
d) spalovat hořlavé látky na volném prostranství,
e) tábořit mimo vyhrazená místa,
f) zakládat ohně a manipulovat s nimi bez přítomnosti osoby starší 15
let, pokud dále není stanoveno jinak,
g) používat v přírodním prostředí zábavné pyrotechniky a jiných
obdobných výrobků.
(2) Osoby zakládající ohně a manipulující s otevřeným ohněm jsou
povinny:
a) zajistit, aby místo pro rozdělávání ohně bylo izolováno od všech
snadno zápalných látek,
b) při změně klimatických podmínek, především v případě sílícího
větru, pálení ohňů předčasně ukončit,
c) neponechat oheň bez dozoru; místo, kde byl oheň rozdělán, opustit
teprve po úplném vyhasnutí ohně, zajistit jeho zalití vodou nebo
zasypání zeminou, pískem apod.,
d) zabezpečit, aby případné spalování klestu bylo prováděno za
podmínek uvedených v čl. 5 odst. 1 písm. d).
(3) Ustanovení tohoto článku odst. 1 písm. a) a b) se nevztahuje na
místa se zvýšeným požárním nebezpečím uvedená v článku 2 odst. 2 písm.
e) nařízení.
(4) Ustanovení tohoto článku odst. 1 písm. a) a d) se nevztahuje na
činnosti uvedené v článku 5 odst. 1 nařízení.
Čl.4
Podmínky k zabezpečení požární ochrany v období sklizně pícnin,
obilovin, slámy a úsušků (dále jen "materiálů"), jejich posklizňové
úpravy a skladování
(1) Fyzické osoby, právnické osoby a podnikající fyzické osoby v
období přípravných prací zajistí:
a) prověření technického stavu strojů a zařízení, včetně kontroly
vybavení přenosnými hasicími přístroji, přičemž pracovní stroje se
spalovacími motory lze používat k manipulaci s hořlavým materiálem
(stohy, sklady apod.) pouze, jsou-li opatřeny funkčním lapačem jisker,
nejedná-li se o stroje s trvale zabudovaným lapačem jisker nebo o
stroje s přeplňovanými motory,
b) vybavení pracovních strojů samojízdných pro sklizeň materiálů
přenosnými hasicími přístroji v počtu dle průvodní dokumentace stroje
anebo minimálně jedním přenosným hasicím přístrojem s celkovou hasicí
schopností 13A nebo 70B, případně s celkovou náplní nejméně 6 kg
hasicího prášku,
c) ověření, zda stroje a zařízení jsou používány v souladu s průvodní
dokumentací stanovenou výrobcem; osoby, které jsou pověřeny obsluhou
těchto strojů a zařízení, musí být s těmito předpisy prokazatelně
seznámeny,
d) provedení kontroly stavu objektů určených ke skladování nebo pro
zpracovávání materiálů a odstranění zjištěných závad; při této
kontrole se zaměří zejména na zamezení zatékání dešťové vody do
objektu, na stav elektroinstalace a hromosvodů, na vybavení přenosnými
hasicími přístroji, označení příslušnými bezpečnostními tabulkami
(např. zákaz kouření, zákaz vstupu s otevřeným ohněm apod.), na
možnost zamezení vstupu nepovolaných osob (uzavření objektu, popř.
označení zákazem vstupu),
e) provedení kontroly provozuschopnosti všech zdrojů požární vody
určených pro hašení požárů ve výše uvedených objektech (např.
hydranty, požární nádrže), včetně jejich označení a přístupů k nim,
f) provedení kontroly stavu příjezdových komunikací k objektům a
zdrojům požární vody.
(2) Právnické osoby a podnikající fyzické osoby dále v období
přípravných prací zajistí:
a) stanovení podmínek požární bezpečnosti pro prostory, objekty a
pracoviště, kde se provozují činnosti se zvýšeným (vysokým) požárním
nebezpečím a jejich zapracování do příslušných druhů dokumentace
požární ochrany (např. stanovení organizace zabezpečení požární
ochrany, zabezpečení školení a odborné přípravy,2) provádění
preventivních požárních prohlídek),
b) provedení školení osob podílejících se na sklizňových pracích a
osob zajišťujících střežení objektů s uloženými materiály,2)
c) provedení preventivních požárních prohlídek ve všech výrobních a
skladovacích objektech využívaných v období sklizně,
d) prověření funkčnosti ohlašoven požárů nebo míst pro ohlášení požárů
v návaznosti na požární poplachové směrnice.
(3) Fyzické osoby, právnické osoby a podnikající fyzické osoby v
průběhu sklizně zajistí:
a) aby při skupinovém nasazení pěti a více sklízecích strojů měly v
daném místě k dispozici zásoby vody v cisternách, tažný stroj s pluhem
k oborání ochranného pásu a vhodné spojovací prostředky pro ohlášení
požáru,
b) aby při zakládání volných skladů sena a slámy (stohů) byly
dodržovány předepsané bezpečnostní vzdálenosti od vybraných druhů
objektů, lesů a komunikací podle zvláštního právního předpisu,3)
c) aby materiál byl skladován, případně zpracováván pouze v objektech
k tomu určených,4)
d) provedení potřebných opatření k zajištění dodržování zákazu kouření
v průběhu sklizně na poli, při manipulaci a skladování materiálu,
e) podmínky požární bezpečnosti při svařování, řezání apod.,5)
f) skladování a kontrolu skladovaného materiálu podle zásad uvedených
v příloze nařízení,
g) důsledné uzavírání objektů, v nichž se nepracuje a v nichž je
uložena píce a sláma, případně učiní další opatření k zamezení vstupu
nepovolaných osob.
Čl.5
Podmínky k zabezpečení požární ochrany při provádění požárně
nebezpečných činností spojených s hospodařením v lesích a rozdělávání
ohňů v přírodním prostředí
(1) Za účelem zajištění preventivních opatření proti vzniku lesních
požárů v souvislosti s činnostmi prováděnými při hospodaření v lese
musí právnická osoba, podnikající fyzická osoba nebo fyzická osoba při
pálení dodržovat tato požárně bezpečnostní opatření:
a) oznámit před zahájením pálení den, dobu, místo pálení a jméno osoby
odpovědné za pálení krajskému operačnímu a informačnímu středisku
Hasičského záchranného sboru Zlínského kraje (dále jen "HZS kraje")
nebo příslušnému operačnímu a informačnímu středisku daného územního
odboru HZS kraje (Kroměříž, Uherské Hradiště, Vsetín); operační a
informační střediska mohou spalování zakázat,6)
b) zajistit, aby pálení prováděla nejméně dvoučlenná skupina s určením
odpovědné osoby, která musí být starší 18 let,
c) zajistit, aby osoby provádějící pálení byly prokazatelně seznámeny
s pracovními postupy, s pravidly pálení, způsobem přivolání pomoci,
zvláštnostmi pracoviště z hlediska požární ochrany,
d) místo pro ohniště nesmí být umístěno v blízkosti suchých travin, na
rašeliništích, na pařezech a jiných požárně nebezpečných místech;
ohniště nesmí být blíže než ve vzdálenosti 20 metrů od jehličnatých
porostů první věkové třídy,
e) místo pro ohniště musí být v době bez sněhové pokrývky izolováno
pruhem širokým nejméně 1 metr, kde se odstraní veškerý hořlavý
materiál až do úrovně minerální půdy,
f) pálení lze zahájit jen v první polovině pracovní směny,
g) prostor, ve kterém je prováděno pálení, lze opustit až po úplném
uhašení a řádném ochlazení ohniště; zuhelnatělé zbytky je nutno
shrnout minimálně půl metru od okraje ohniště směrem do jeho středu,
h) po provedeném pálení musí být každé ohniště po dobu 5 dnů, nebo do
doby vydatného deště alespoň jednou denně kontrolováno; tato povinnost
odpadá při pálení za sněhové pokrývky, i) pálení je zakázáno
zahajovat, případně musí byt ukončeno, za silného větru,7)
j) udržovat sjízdné lesní komunikace k zajištění příjezdu požární
techniky,
k) vlastníci lesů nacházejících se na území Zlínského kraje jsou
povinni zajistit, aby po dobu zvýšeného nebezpečí vzniku požáru byly
přístupové cesty do lesa označeny zákazem kouření a manipulace s
otevřeným ohněm.
(2) Při rozdělávání ohňů v přírodním prostředí jsou stanovena
následující opatření:
a) je zakázáno rozdělávat oheň v lese a do vzdálenosti 50 m od okraje
lesního pozemku,8) na rašelinových pozemcích, ve vysoké trávě, ve
vzdálenosti 100 m od stohů dozrávajícího obilí, strnišť; dále i plošné
pálení slámy na polích,
b) v rekreačních zařízeních, dětských táborech a veřejných tábořištích
(dále jen "rekreační zařízení") lze ohniště rozdělávat jen na
vyhrazeném prostoru; rozdělávání ohňů je zakázáno v těsné blízkosti
stanů a obytných přívěsů,
c) pro provozování ohniště v rekreačních zařízeních musí být určena
osoba odpovědná za dozor; ohniště nesmí být provozováno za silného
větru a v období nepříznivých klimatických podmínek podle čl. 6 tohoto
nařízení,
d) provozovatelé rekreačních zařízení zajistí vytvoření podmínek pro
případné hašení požárů a pro záchranné práce zejména udržováním
volných příjezdových komunikací pro požární techniku, včetně
prokazatelného seznámení všech uživatelů rekreačních zařízení se
stanovenými opatřeními formou označení prostorů a míst příslušnými
bezpečnostními značkami, příkazy a pokyny ve vztahu k požární ochraně,
e) provozovatelé rekreačních zařízení jsou povinni provádět průběžně
kontroly plnění jimi stanovených opatření a činit opatření k
odstranění zjištěných nedostatků.
Čl.6
Podmínky k zabezpečení požární ochrany v období nepříznivých
klimatických podmínek
(1) Období nepříznivých klimatických podmínek vyhlašuje a odvolává
hejtman Zlínského kraje na návrh HZS kraje prostřednictvím obcí. Obce
tuto skutečnost neprodleně zveřejní způsobem v místě obvyklým.
(2) Pro toto období se stanovuje:
a) dočasné omezení nebo vyloučení vstupu do lesů na základě rozhodnutí
příslušného orgánu státní správy lesů;9) návrh k vydání rozhodnutí
může podat ředitel HZS kraje,
b) zákaz spalování hořlavých látek (odpad, suchá tráva, plevel, větve
apod.) na volném prostranství, a to zejména v blízkosti porostů, polí
s obilovinami a pícninami,
c) zákaz jízd parních lokomotiv bez přijatých protipožárních opatření,
d) zajištění trvale volné příjezdové komunikace do lesů a ke zdrojům
vody určeným k hašení požárů.
(3) Osoby hospodařící v lese10) provádějí v období nepříznivých
klimatických podmínek pouze nezbytné práce spojené s hospodařením v
lesních porostech, bez používání otevřeného ohně.
Část III.
Čl.7
Sankce
(1) Za porušení ustanovení tohoto nařízení podnikající fyzickou osobou
při výkonu její podnikatelské činnosti nebo právnickou osobou může být
uložena pokuta dle § 11 zákona o krajích.
(2) Porušení povinností stanovených tímto nařízením fyzickou osobou
může být postiženo dle zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění
pozdějších předpisů.
Čl.8
Společná a závěrečná ustanovení
(1) Tímto nařízením nejsou dotčeny další povinnosti právnických a
podnikajících fyzických osob, jakož i ostatních fyzických osob
stanovené zvláštními právními předpisy.11)
(2) Kontrolu plnění tohoto nařízení je oprávněn provádět HZS kraje.12)
(3) Nařízení kraje nabývá účinnosti 15. dnem následujícím po dni
vyhlášení ve Věstníku právních předpisů Zlínského kraje.
(4) Nařízení kraje bylo schváleno usnesením Rady Zlínského kraje č.
570/R26/02 dne 7. října 2002.
František Slavík v. r.
hejtman
Libor Lukáš v. r.
zástupce hejtmana
Příl.
Podmínky požární bezpečnosti pro skladování materiálu
(1) Podmínky skladování materiálu ve stozích a volných skládkách:13)
a) volné sklady pícnin a slámy s objemem do 50 m314) (včetně balíků
sena a slámy) lze umísťovat pouze ve vzdálenosti min. 10 m od hranice
se sousedním pozemkem a od objektů; ve vzdálenosti menší než 10 m je
možné volné sklady umístit pouze se souhlasem vlastníka pozemku nebo
objektu a umožňuje-li to stavební provedení objektu,15
b) do vzdálenosti 12 m od stohů a volných skládek je zakázáno
manipulovat s otevřeným ohněm, kouřit; tento zákaz musí být vyznačen
příslušnými tabulkami.
(2) Právnické osoby a podnikající fyzické osoby zajistí, aby při
skladování materiálu byla dodržována technologie dosoušení a
skladování včetně prokazatelného měření teploty v následujícím
rozsahu:
a) teplota materiálu se měří nejméně v polovině výšky naskladněného
materiálu např. tepelnými čidly nebo hloubkovými teploměry,
b) teplota se měří nejméně na šesti místech jedné dosušené sekce stohu
nebo volné skládky materiálu úměrně objemu naskladněného materiálu; za
sekci se považuje část stohu nebo volné skládky o objemu do 2000 m3,
c) měření teplot se provádí jedenkrát za 24 hodin po dobu jednoho
měsíce od naskladnění materiálu, a poté jedenkrát týdně až do konce 3.
měsíce od jeho naskladnění; měřicí body je třeba průběžně měnit,
d) v případě skladování materiálu v balících se provádí ve skladu
fyzická kontrola (vizuální, pachová), a to v ranních hodinách v
intervalech podle předchozího odstavce, přičemž se ověřuje, zda
nedochází k zapaření uskladněného materiálu; dojde-li k zapaření musí
být místo zahřívání identifikováno, zajištěno provedení kontrolního
měření teploměrem a další postup podle písmene g) tohoto odstavce,
e) měření teplot, případně fyzická kontrola, nemusí být prováděna,
pokud bude prokázáno, že vlhkost materiálu je nižší než 15 %,
f) měření teplot, fyzická kontrola, dále i průkazné doklady o vlhkosti
naskladňovaného materiálu musí být prokazatelně zaznamenávány; za
prokazatelné se považuje chronologicky vedený písemný záznam v knize
měření s uvedeným označením skladovaného objektu, data, času, všech
naměřených hodnot a podpisem osoby, která měření prováděla; za záznam
se považuje i záznam z elektronického měřicího zařízení za
předpokladu, že současně je zaznamenáváno i datum jednotlivých začátků
naskladnění (datum, množství, sekce); záznam se uchovává nejméně jeden
rok nebo do úplného vyskladnění,
g) při naměření teploty nad 65 st. C je nutno učinit neodkladná
opatření např. přeložení nebo vyskladnění přehřátého materiálu, u
skladů s dosoušecím zařízením vypnutí ventilátorů; přeložení nebo
vyskladnění se provádí za asistence jednotky požární ochrany a případ
se neodkladně oznámí na místně příslušné operační středisko HZS kraje,
h) ochlazený a překontrolovaný materiál se může vrátit zpět do skladu;
o provedeném opatření se provede prokazatelný záznam do knihy měření.
1) § 2 písm. d) zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a
doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů.
2) § 16 zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších
předpisů.
3) Příloha č. 1. k vyhlášce č. 246/2001 Sb., o stanovení podmínek
požární bezpečnosti a výkonu státního požárního dozoru (vyhláška o
požární prevenci).
4) Zákon č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu
(stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů.
5) Například vyhláška č. 87/2000 Sb., kterou se stanoví podmínky
požární bezpečnosti při svařování a nahřívání živic v tavných
nádobách.
6) § 5 odst. 2 zákona č. 133/1985 Sb.
7) Tj. při rychlosti větru nad 5,2 m.s-2, který se vyznačuje šuměním
listí stromů, trvalým pohybem listů a větviček, apod.
8) § 20 odst. 2 zákona č. 289/1995 Sb.
9) § 19 odst. 3 zákona č. 289/1995 Sb.
10) § 2 písm. d) zákona č. 289/1995 Sb.
11) Například zákon č. 133/1985 Sb.
12) § 26 odst. 2 písm. c) zákona č. 133/1985 Sb.
13) Stoh se rozumí považuje volná skládka materiálu o objemu 50 m3 a
více; za jeden stoh se považuje i skupina volných skládek jejichž
celkový objem nesmí být větší než 4000 m3.
14) Příloha č. 1 k vyhlášce č. 246/2001 Sb.
15) ČSN č. 73 0802, ČSN č. 73 0804.
|